一是建立健全信用承諾制度。印發(fā)《六盤(pán)水市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件綠色審批通道、豁免管理及告知承諾服務(wù)規(guī)程》,對(duì)45類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件實(shí)行“承諾告知”審批制度,即申報(bào)企業(yè)只需要向市生態(tài)環(huán)境局提供建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件和守法承諾函,市生態(tài)環(huán)境局在收到申報(bào)資料后,不再進(jìn)行技術(shù)審查等程序,直接當(dāng)場(chǎng)作出審批決定,大大縮短了項(xiàng)目落地時(shí)限。同時(shí),將書(shū)面承諾履約情況記入申請(qǐng)企業(yè)信用記錄,作為事中、事后監(jiān)管的重要依據(jù)。自《服務(wù)規(guī)程》實(shí)施以來(lái),全市對(duì)21個(gè)建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)“告知承諾制”完成環(huán)評(píng)手續(xù)辦理,主要分布在畜牧業(yè)、疫情防控急需物資生產(chǎn)、社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,涉及總投資約154.95億元,環(huán)保投資約0.54億元。其中,審批生豬規(guī)?;B(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件12個(gè),涉及生豬年出欄量共28.5萬(wàn)頭。
二是開(kāi)展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)。對(duì)全市38家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)開(kāi)展2015—2018年信用評(píng)價(jià)信息錄入填報(bào)工作,經(jīng)企業(yè)自評(píng)、縣級(jí)環(huán)保部門(mén)初核、市局復(fù)核、企業(yè)異議申訴、第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)異議復(fù)核、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核查等程序和方式后,得出初評(píng)結(jié)果,將企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)分為四個(gè)等級(jí),并用顏色來(lái)標(biāo)識(shí),即環(huán)保誠(chéng)信(綠色A)、環(huán)保良好(藍(lán)色B)、環(huán)保警示(黃色C)、環(huán)保不良(紅色D),初評(píng)結(jié)果已于2020年4月30日在貴州省環(huán)境信用信息管理系統(tǒng)進(jìn)行公示。
三是公布執(zhí)法正面管理清單。按照生態(tài)環(huán)境部明確正面清單中一般不開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查五大類(lèi)企業(yè)清單和減少現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次的企業(yè)清單原則,結(jié)合日常監(jiān)管、企業(yè)守法誠(chéng)信情況實(shí)際,明確了54家企業(yè)作為2020年第一批實(shí)施正面清單管理單位,對(duì)符合條件的企業(yè)免于或減少現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查,促進(jìn)企業(yè)守法、推動(dòng)企業(yè)守法和執(zhí)法并重。
四是推進(jìn)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。以企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù),對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行分級(jí)分類(lèi),根據(jù)信用等級(jí)高低采取差異化的監(jiān)管措施。制定六盤(pán)水市生態(tài)環(huán)境局部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查事項(xiàng)清單計(jì)劃表,將于10月31日前完成聯(lián)合抽查計(jì)劃。對(duì)信用較好、風(fēng)險(xiǎn)較低的企業(yè),合理降低抽查比例和頻次,減少對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響;對(duì)違法失信、風(fēng)險(xiǎn)較高的市場(chǎng)主體,適當(dāng)提高抽查比例和頻次,列入重點(diǎn)信用監(jiān)管范圍,依法依規(guī)實(shí)行嚴(yán)管和懲戒。
五是行政處罰實(shí)現(xiàn)信息共享。在開(kāi)展執(zhí)法工作過(guò)程中,市生態(tài)環(huán)境局及時(shí)將下達(dá)的責(zé)令改正違法行為決定書(shū)、行政處罰決定書(shū)等執(zhí)法文書(shū)在市生態(tài)環(huán)境局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、省雙公示網(wǎng)站及貴州司法云平臺(tái)等系統(tǒng)上進(jìn)行錄入和公示,便于公眾和司法部門(mén)查詢(xún),加強(qiáng)公眾監(jiān)督。市生態(tài)環(huán)境局按月向市人民銀行、市銀保監(jiān)局提供當(dāng)月全市環(huán)境行政處罰案件明細(xì)表,包含被處罰單位基本信息、違法事由、處罰依據(jù)、處罰方式、執(zhí)行情況等信息,由市人民銀行、市銀監(jiān)局將上述信息錄入企業(yè)征信系統(tǒng),實(shí)施信用管理。